1938年公开投降的是国民党副总裁汪精卫。具体信息如下：

投降时间与地点

1938年12月29日，汪精卫在越南河内公开向日本投降，并发表“艳电”声明。

投降背景与过程

- 12月18日，汪精卫与陈璧君夫妇等亲日派成员从重庆逃亡至昆明，次日起抵达越南河内。 - 12月29日，他通过电报向国民党中央提出与日“恢复和平”的主张，包括“互相善邻友好、共同防共和经济合作”等伪善条款，实际成为日本傀儡政权代表。

历史评价

汪精卫的投降行为被广泛视为民族大义的背叛，其集团随后成立伪国民政府，成为抗战期间的汉奸集团代表。